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经济深观察稳投资,重大项目如何“四两拨千斤”

作者:admin 来源:未知 更新日期:2020-04-12 浏览次数:

   原标题:经济深观察

  稳投资,重大项目如何“四两拨千斤”近日,在小清河防洪综合治理工程桓台段施工现场,挖掘机正在紧张作业。

   国际疫情持续蔓延,消费低迷,外贸受阻,拉动经济增长的“三驾马车”中,投资的作用凸显。

   投资特别是重大项目建设投资,自主性强、带动性大、关联度高,既能拉动经济增长,增加就业,也可以增强发展后劲,为未来经济增长打好基础。

   其中,重大工程项目较少受制于需求端,也不像制造业那样受制于产业链协同,对扩大有效投资、拉动经济增长意义重大。

   1-2月,全省固定资产投资降幅好于全国个百分点,初步改变了去年以来一直低于全国平均增速的局面,总体好于预期。 其中,重大项目建设发挥了有力的支撑作用。 在常态化疫情防控条件中,山东又该怎样发挥重大项目建设“四两拨千斤”的作用?3月30日,记者在小清河防洪综合治理工程(济南段)施工二标段现场看到,20余台套挖掘机、推土机、铲车正挥舞作业,70多辆渣土车来回穿梭运送土方……小清河防洪综合治理工程是山东今年实施的重点水利工程中的“头号工程”。

   “疫情耽误了一个半月宝贵的工期。

   ”省水利厅发展规划处处长刘建基语气急迫,汛期不会推迟到来,工程须在主汛前完成主体建设,“时间紧、任务重”。

   记者在采访中发现,小清河防洪综合治理工程面临的问题并非个例。

   受疫情影响,全省重点建设项目复工开工的时间普遍晚于原计划,复工开工初期又受到施工人员短缺、原材料供应不足等制约,不能开足马力,赶工期压力普遍较大。 省发展改革委投资处二级调研员王坤分析认为,今年重点项目建设时间比正常年份平均少了18天左右。 与工期延误相关联的,是投资强度不足。

   1-2月省级重点项目完成投资不足年度计划投资的8%,而在正常情况下,一季度需要完成年度计划投资的20%。

   把进度补回来,最直接的办法是加快建设速度。 以重点水利工程建设为例,省政府成立了重点水利工程建设联席会议,省水利厅向各市县及项目法人开通问题反馈“直通车”、实行红黄牌预警督办……截至4月8日,今年续建的542个省级重点项目已复工540个,计划新开工的351个省级重点项目已经开工260个。

   并非所有项目都能通过赶工期完成既定目标。

   山东豪迈机械科技股份有限公司6-12MW海洋大功率风电装备关键部件研发及产业化项目总投资亿元。 受疫情影响,国外工程师无法按计划前来,导致一些从国外进口的尖端设备调试投产延期,影响了部分高精度产品的生产。

   填补此类项目留下的缺口,山东的做法是及时调整更新项目库,把一些早晚都要干的项目提前,并不断谋划增加新的项目。

   “这样可以把总量带上去,确保完成今年的投资任务。

   ”王坤说。 重大项目牵涉面广,调整绝非易事,山东能做到这一点,是因为在疫情之前就按照“四个一批”的方法抓项目,提前储备谋划了一批重点项目,从而为应对疫情影响创造了腾挪空间。 在投资的三大领域中,制造业投资受市场影响,房地产投资受疫情冲击,基础设施建设投资是稳投资最重要的手段。 省委党校副教授王金胜认为,山东在公路、铁路等交通基础设施上还有较大提升空间。

   “与1亿多人口大省的体量相比、与实体经济占比较高的产业结构相比、与现代化经济体系和高质量发展的要求相比,无论是数量上、质量上还是体系上都有一定差距。

   ”对此,今年山东全社会交通建设计划投资1842亿元,是近年来交通重点工程建设项目最多、规模最大、投资最多的一年。

   疫情期间,在线经济发展迅猛,其背后是以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施。 “新基建”具有很强的融合带动能力,能够起到一业带百业的效果,也是山东需要重点发力的领域。 今年山东计划新开通4万个5G基站,总投资200亿元。

   随着全国疫情防控形势持续向好,全省重点项目复工开工不断推进,要素制约的问题日益凸显。

   采访中,有的项目负责人向记者表示在资金方面面临一定困难。

   中央提出要进一步增加地方政府专项债规模,扩大有效投资补短板,加快重大项目和重大民生工程建设。

   业内人士分析认为,这对地方是重大的政策机遇。

   “国家审核专项债券项目首先要看方向领域对不对,然后看前期手续要件齐不齐。 ”王坤说,山东紧盯专项债券重点领域和新变化,加强精准对接,按照国家规定的领域和方向筛选项目,提前储备谋划了一批项目,同时加快落实这些项目的前期准备工作,让项目等资金,而不是让资金等项目。

   据了解,山东新列入专项债券备选项目清单的2780个项目,已有近80%获得了国家发展改革委的反馈,高于全国平均水平。

   在抢抓国家政策机遇的同时,破题激发民间投资活力,仍需下一番狠功夫。

   1-2月全省民间投资同比下降%,占全部投资比重降为%;与此同时,以民间投资为主的制造业增速和占投资的比重也有所下滑。 在王金胜看来,要激发民间投资的活力,还需要各地在优化营商环境上继续发力:“稳投资说到底要靠政策环境的优化来吸引更多优质的资本,打造一个更有利于优质资本聚集的制度环境,从长远来看是最为重要的。 ”(王建方垒)(责编:邢曼华、刘颖婕)。

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